“大米危机”撼动日本政坛

自去年夏天至今，日本大米(dàmǐ)价格持续大幅走高。如今，很多日本人(rén)要么被迫缩减大米消费量，要么干脆放弃(fàngqì)将大米作为长期以来的第一主食。

米价飞涨(fēizhǎng)不仅暴露出日本农业政策的弊端，更是直接影响着将于(yú)7月举行的日本国会参议院选举。

而(ér)这场选举，被日本媒体普遍称作是对石破茂内阁的“生死审判”。

究竟(jiūjìng)是谁在抬高日本米价？

日本(rìběn)总务省近日公布的4月(yuè)消费者物价指数显示，大米价格已较去年同期暴涨98.4%，创下1971年以来的最大涨幅。

△日本广播协会报道截图(jiétú)

3月以来，日本农林水产省已向市场投放过四批储备米(mǐ)，希望(xīwàng)平抑米价。

投放完毕后，日本(rìběn)政府的储备米总量从一年(yīnián)前的约91万吨急速减少到约30万吨，但超过60万吨的投放收益甚微，担心“断米”的恐惧情绪(qíngxù)仍旧弥漫日本社会。

△东京一家便利店(biànlìdiàn)6月5日出售(chūshòu)政府投放的储备大米（图自日本共同社）

日本农林水产大臣小泉进次郎6日表示，如果投放所有储备米仍不能有效(yǒuxiào)遏制米价(mǐjià)上涨，从国外紧急进口大米“也将成为选项之一”。

同一天，日本首相石破茂也表示(biǎoshì)，如果储备米耗尽，不排除(páichú)紧急进口大米的可能性。

此言一出，立即引发(yǐnfā)舆论热议。

要知道，日本数十年来一直以保护农民(nóngmín)利益之名(zhīmíng)，严格限制(xiànzhì)大米进口量。在1995年加入世界贸易组织前，日本曾对进口大米征收高达778%的关税，入世后逐渐降至目前的227%。

如果进口大米成真(zhēn)，意味着大米作为日本稳定国产主粮的地位将被动摇(dòngyáo)。

对于米价的持续上涨，日本(rìběn)政府给出的理由包括气候变化(qìhòubiànhuà)导致自然灾害频发、人口老龄化导致农业劳动力不足、民众囤积大米导致需求激增等。甚至(shènzhì)“赴日外国游客数量(shùliàng)大增”也成了日本大米不够吃的原因之一。

△日本农民在稻田里(lǐ)用收割机工作（图自美联社）

然而，这些(zhèxiē)说法都难以令人信服。

日本(rìběn)(rìběn)经济界人士分析认为，米价飙升的根本原因之一就在(zài)于日本实行了数十年的不合理农业政策。除长期限制大米进口外，日本政府在国内还推行旨在维持米价的“减产政策”。为此，日本农林水产(nónglínshuǐchǎn)省(shěng)近年来一直向改种其他农作物的农民发放补贴，日本大米年产量也因此被控制在700万吨以下。

日本(rìběn)财务省前官员高桥洋一直言，“米荒”的出现(chūxiàn)就是减产政策捣的鬼。

“政府一直在减少(jiǎnshǎo)供给，一旦需求增加，价格就涨上去了。也就是说，减产政策的本质就是默许(mòxǔ)价格上涨。”

△高桥洋一(yī)（资料图）

还有日本媒体指出，政府多次放粮却都(dōu)无法平抑(píngyì)米价，最主要的原因是政府投放的储备米难以进入市场，而是被日本农业协同工会（日本农协）有意(yǒuyì)囤积。

据悉，日本农协通过竞标机制收购90%至95%的政府(zhèngfǔ)储备米，并由此进行实质性(shízhìxìng)垄断，以便主导米价。正因如此(zhèngyīnrúcǐ)，日本农林水产大臣小泉进次郎5月下旬表示，政府计划直接将储备米卖给零售商，而不是像之前那样拍卖给中间商(zhōngjiānshāng)。

△《朝日新闻(zhāorìxīnwén)》报道截图（题图为小泉进次郎）

石破茂政府(zhèngfǔ)面临“民意大考”

在(zài)日本，大米往往牵动政局走向。

早在1918年，日本米价(mǐjià)飙升就曾引发骚乱，最终导致政府垮台。而就在上个月，日本政坛刚刚(gānggāng)发生因大米引发的人事变动。

面对严重米荒和持续暴涨的米价(mǐjià)，时任农林水产大臣江藤拓5月18日在一次公开演讲(yǎnjiǎng)中却称：“我从未买过米，因为(yīnwèi)支持者送给我很多米，我家里米多到可以开店售卖了。”

△路透社报道截图（题图为(wèi)江藤拓）

这番言论在(zài)日本全国引发轩然大波。为平息(píngxī)民愤，日本首相石破茂于5月21日接受江藤拓的辞职，指由小泉进次郎接任农林水产大臣。

但日本共同社当时(dāngshí)进行的全国紧急舆论调查结果显示，认为政府做出人事撤换(chèhuàn)决定“太迟”的受访者占42.2%。

7月28日，日本将迎来国会参议院选举。这被认为是对石破茂内阁(nèigé)的“民意大考”，而大米危机无疑是这次选举的核心(héxīn)议题。

△据日本新闻网4日报道(bàodào)，日本8家主流媒体近日进行的民调(míndiào)结果均显示，石破茂政府的支持率正持续下降。

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员(yánjiūyuán)项昊宇分析指出，日本大米问题很可能牵一发而动全身，影响(yǐngxiǎng)整个日本政局：

如果米价不能很快降下来，日本民众的(de)不满情绪可能会进一步发酵(fājiào)，严重影响(yǐngxiǎng)到7月底参议院选举的自民党选情。一旦现在联合执政的自民党和公明党在这次选举中失去过半数议席，石破茂大概率(gàilǜ)要引咎辞职。

地方农协一直是自民党(zìmíndǎng)的重要票仓，石破茂政府要平抑米价，需要改革日本国内大米的生产(shēngchǎn)流通和销售环节，从而势必会触动农协的利益。所以，这对石破茂来说是一个(yígè)两难的选择。

米价风波已经使得日本的在野势力团结起来，并打算利用相关议题对石破内阁发起不信任投票，这无疑会加剧石破茂的执政压力。一旦自民党在参议院选举中失利(shīlì)，石破茂乃至(nǎizhì)自民党的处境都(dōu)不会乐观，而(ér)朝野各党可能会出现新一轮的分化重组。

素材来源丨总台(zǒngtái)环球资讯广播《环球深观察》

记者(jìzhě)丨尚娟编辑丨杨楠